Berit Danielsson

Tack ordförande, ledamöter och åhörare. Nu tror ni att jag kommer att gå igenom de två granskningsrapporter som finns under anmälningsärenden, men så är inte fallet. Jag vet att ni har läst det, ni har funderat och ni har tänkt.

Jag har fått ett hedersuppdrag ifrån mina vänner i revisionen, alla 11. Och det är, eftersom detta är sista sammanträdet i det här fullmäktige, att säga ett tack till er alla ifrån oss i revisionen.

Tack till ni i fullmäktige för att ni med intresse har ägnat er åt vår verksamhet. Ni har ställt kritiska frågor, ni har ställt positiva frågor, ni har undrat, ni har krävt, och det är precis så det ska vara.

Men sen har vi några stycken till som vi vill ge ett särskilt tack till. Och det är till fullmäktiges presidium.

Det är ju så att revisionen är en mycket märklig struktur där vi egentligen väljs på, ifrån olika politiska partier, med ett uppdrag att inte driva den politik som vi är valda på.

Och det är väldigt udda. Och då hamnar man i det läget att det prat som normalt sker er emellan i era partigrupper, när ni träffar andra personer så att säga i kommunen, så drar ni, ni för de frågorna som ni är engagerade och intresserade av framåt. Det kan inte vi göra.

Vi kan inte så att säga knalla iväg ut och prata om äldreomsorgen när vi gör en äldreomsorgsutredning, vi kan inte prata med socialnämnden när vi tittar på orosanmälningar och så vidare och så vidare.

Det vi har, och det vi är så tacksamma för, det är fullmäktiges presidium som på fullmäktiges uppdrag är de som vi kan tala med.

Och i fullmäktiges presidium, det är ju Christian Hermanson, det är du, och sen så är det du, Magnus. Och sen tidigare faktiskt, vi ska inte glömma här, där är det Karl.

Ni har alltså visat er ha en fantastisk kompetens egentligen, som rör både offentlig verksamhet i vid mening men också privat och civilsamhället.

Och vi vill tacka er för att ni har lagt tid på att prata med oss. Ni har varit ett fantastiskt bollplank. Ni har utnyttjat det här med small talk. Har ni hört talas om det? Small talk. Enligt SAOL så ska det översättas med småprat.

But i vanlig svenska så brukar vi prata om skvaller.

Men faktum är att skvaller är en ingång till att pröva den uppfattning man har, förhållandevis utan prestige.

Och det har ni gjort med oss. Ni har tvingat oss att pröva våra funderingar, vi har också prövat dem gentemot er. Och det har gjort att vårt arbete har blivit bättre, effektivare och gått framåt. Det vill vi gärna alla 11 tacka väldigt mycket för.

Och sen i framtiden så önskar vi den nya revisionsgruppen samma stöd som vi har fått.

Därför att arbetet är inte klart. Processerna kan effektiviseras och öka möjligheterna att nå målet för oss alla, det vill säga en effektiv kommunal förvaltning som ger medborgarna den trygghet och den framtidstro som de har rätt att få.

Tack för att ni har lyssnat.

Tack så mycket och tack för det.

Och stort tack från oss i kommunfullmäktige, inklusive kommunfullmäktiges presidium för revisionens intensiva och viktiga arbete som har genomförts utomordentligt under ledning av dig som ordförande, men också förstås hela revisionen som tillsammans har sett till att det så gott som till nästan varje fullmäktigemöte finns nya revisionsrapporter som finns i handlingarna. Som, som jag brukar nämna, brukar vara av nytta både oavsett om man styr eller om man är i opposition så kommer man att hitta saker där som faktiskt behöver förbättras i kommunens verksamhet, och också ibland tips på hur det kan göras. Så det är väl värd läsning och under de år som har gått så har vi sett hur revisionens arbete har gjort att Uppsala har blivit en bättre kommun. Och man får bara önska att vi får en lika stark kommunrevisionsgrupp även framöver, vilket jag är övertygad om att vi kommer att få. Men kommunrevisionen och fullmäktige har ett viktigt samspel och har haft under mandatperioden och kommer att ha det framåt, men som sagt stort tack för utomordentligt väl genomfört arbete.

Och applåd har ni fått en gång, men det är nästan så att ni borde få en gång till.

Med detta sagt så har vi alltså anmälningsärenden, inklusive då två revisionsrapporter. Jag har hört kommunrevisionen, eller lämnar ordet fritt i frågan om anmälningsärenden. Ser ingen som begär ordet. Frågar om debatten är överflödig? Svaret är ja.

Då har vi ett förslag till beslut att lägga förteckningen av anmälningsärenden till protokollet. Då frågar jag fullmäktige om vi kan fatta det beslutet?

Ja.

Svaret är ja.

Tack ordförande. Varje år gör revisionen en revisionsplan. Den utgår från den riskanalys som vi är årlagda att göra varje år över hur läget är i kommunen och vårt verksamhetsområde. Det finns anledning att någont kommentera den plan som ni har fått. Ni har ju sett den, ni har ju fått den ute. Nu ska vi se. Där kommer nästa. Grunden är alltså den genomgripande revisions- och riskanalysen. Vi använder ju exakt samma teknik egentligen som ni använder. Jag skulle vilja att vi böter och tittade på hur vi gör här. Så vill jag att vi stannar lite grann vid den här bilden. Om vi skulle ha plottat in alla de risker som vi har identifierat så skulle det här vara en fullkomligt oöverskådlig bild och inte ge någon information alls. Men genom att ta fram bara en enda bild som är från vårt arbetsmaterial så ser ni att det finns en viss koncentration av risker som ligger i det röda området. Det handlar alltså om sådana saker som till exempel 5 risk för infiltration, 6 risk för sabotage, 3 risk för bristande hantering av spårvägprojektet. Men jag vill att vi koncentrerar oss lite grann på de här. Och med det så vill jag att vi går till nästa bild. Vi har delat in våra fördjupade granskningar som finns redovisade på sidan 7 i material ni har fått. I egentligen fyra områden och så finns det en som är övergripande. Den övergripande granskningen, den fördjupade granskningen som vi vill göra handlar egentligen om kommunstyrelsens uppsiktsplikt. Därför att kommunstyrelsens uppsiktsplikt, styrning och ledning av verksamheten är egentligen fundamental när man diskuterar säkerhet, ojämtlighet eller trygghet av avtalsuppföljning. Det är alltså egentligen taket för vår granskning. När det gäller säkerhet och sabotage så har vi identifierat några områden som vi särskilt vill poängtera. Vi kommer att göra en granskning om it-säkerhet, vilket är ganska naturligt eftersom it-verksamheten är utsatt, inte bara i Uppsala kommun utan generellt sett, för en hel del påverkansförsök, om man nu tycker så diplomatiskt. Det andra vi kommer att göra inom det här området handlar alltså om granskning om säkerhet och skydd mot sabotage. När det gäller ojämtligheter så pratar vi om en granskning som handlar om förebyggande arbete mot ojämtligheter. Vi pratar om en granskning om rekryteringsprocessen för att minska risken för infiltration. Det är någonting som har varit ganska aktuellt och som vi har fått en ökad uppmärksamhet för. Trygghet handlar egentligen om att vi ska ha ett säkert system, alltså bra it, vi ska ha skydd mot sabotage. Det ska vara ett system där vi inte accepterar att ha ett förebyggande arbete. Det ska finnas en rekryteringsprocess som skyddar medborgarna mot infiltration i den kommunala verksamheten. Men när det gäller trygghet så har vi egentligen gått i den andra riktningen. För att egentligen kunna motverka den utveckling som vi har sett så tror vi också att man måste koncentrera sig på det första steget i arbetet. Därför skulle jag vilja plocka fram under trygghet till exempel en granskning om hantering av ord hos handmelningar. Det är det absolut första skedet när socialförvaltningen kommer in. Vi vill titta på en uppföljning av skolfrånvaro. Alltså att eleverna verkligen kommer till skolan och kan listas där under trygga förhållanden. Och skaffa sig färdigheter som gör att de kan verka som vuxna sedan. Det är förmodligen centralt. Vi vill också göra en granskning över styrningen och ledningen av folkhälsoarbetet och varför detta. Det är alltså så att den så kallade fattigdomen i Sverige, man kan alltid diskutera vad är fattigt och vad är inte fattigt. Men om vi relaterar till den värld vi lever i och inte jämför oss med många andra länder där fattigdom har helt andra uttryck. Så kan man alltså konstatera att ekonomisk fattigdom är någonting som sprider sig i samhället. Det leder till en sämre folkhälsa och en sämre folkhälsa leder till otrygghet. Det sista det handlar om avtal och avtalsuppföljning. Där vill vi granska och göra en avtalsuppföljning rörande externa aktörer. Vi vill göra en granskning rörande särredovisning och vi vill framförallt göra en granskning rörande finansiering av exploateringsprojekt och kostnadskalkyler. Totalt är det här 11 fördjupade granskningar som jag har tagit upp nu. Vi har tittat lite grann på jämförbara kommuner. Gör vi egentligen vad vi ska? Det finns R9 kallas det för. Om vi läknar bort Stockholm och Göteborg som absolut kanske lever i en egen klass för sig så att säga. Så kommer vi till den kommun som ligger före Uppsala det är Malmö. Sen kommer Uppsala och sen kommer Linköping. Då har vi tittat på hur jobbar de i sin revision? Hur stort krut lägger de på den grundläggande granskningen som naturligtvis är botten? Hur mycket lägger man på att göra fördjupade granskningar och så vidare? När det gäller Malmö så kan jag konstatera att deras budget är ungefär dubbelt så stor som vår budget. De har 350 000 invånare, vi har ungefär 250 000. De gör ungefär 10-12 fördjupade granskningar per år. Vi gör ungefär 10-12 fördjupade granskningar per år. När det gäller Linköping så har de ungefär 170 000 invånare. De har en budget på ungefär 7 miljoner. De har en väldigt intressant sätt att jobba därför att de redovisar grundläggande granskningar per nämnd. Alltså en för kommunstyrelsen och en för oss och så vidare va? Däremot gör de väldigt få fördjupade granskningar. Det är deras val. De hade förra året sex stycken. Vi har alltså valt inom vårt arbete att jobba ungefär med samma ambitionsnivå som Malmö har. Och vi tycker att Uppsala kommun är så stor och har en så komplicerad verksamhet att det är motiverat att göra det. Detta om riskanalysen. Om vi sen ska lämna några ord på nästa bild, om du tar den. Där är det egentligen bara en ytterligare påpekande om att i basen ligger de grundläggande granskningarna. Och sen längst ner ser ni fördjupade granskningar, kommunens förebyggande arbete mot oegentligheter. Vi har definierat någonting som man skulle kunna kalla för hygiengranskningar. Kan man fundera på vad det är? Det handlar om granskningar som bör genomföras med jämna mellanrum. Utan att det för den skulle behöva finnas några särskilda risker kopplade till just den granskningen. Och en som väldigt typiskt handlar om förebyggande arbete mot oegentligheter. Det är alltså jäv mutor och bisysslor. Det är inte så att vi när vi gjort vår riskanalys har identifierat särskilt stora risker för Uppsala kommun just nu. Men däremot så är det så att det är fem år sen vi gjorde en sån här granskning sist. Och därför bör den komma med. Och den är med. Och om vi då går till den sista bilden som jag har. Så är det, jag har berättat om revisionsplanen med riskanalys. Och sen har vi alltså redan behandlat tre granskningsrapporter i år. Det handlar om den långsiktiga finansiella planeringen som kommunstyrelsen har. Det handlar om information och erbjudande om förskola. Och sen är det viseblåsa funktionen. Vi spar den långsiktiga finansiella planeringen kort och går till erbjudande om förskola. Det är alldeles uppenbart att utbildningsnämndens verksamhet rörande erbjudande om förskola fungerar väl. Sammanfattningsvis är det mycket sällsynt att en granskning är helt och hållet så att säga. Är så pass grön som den här är om man får uttrycka det. Vi får bli och få gratulera utbildningsnämnden för det. När det gäller viseblåsa funktionen så är det ju så att det har varit en återkommande fråga mellan er och oss i revisionen. Och vi kan konstatera att det har skett väsentliga förbättringar. Sen är det nya systemet för viseblåsa funktionen infördes 23 var det väl va. Och då kommer vi till den långsiktiga finansiella planeringen. Där om ni läser handlingarna så ser ni att i den samlade bedömningen så gör vi egentligen några konstateranden där. Där vi gärna ser att man i framtiden ser till från kommunstyrelsens sida att involvera politiken mer. Att ta en mer återkommande och systematisk struktur på verksamheten. Att ha en årlig planering och att särskilt titta på hur bolagens förutsättningar i den långsiktiga finansiella analysen kan fördjupas. Och med det ordförande så vill jag tacka för ordet och för att ni har lyssnat. Tack så mycket för en pedagogisk och gerigen dragning under punkten anmälningsärvning från kommunrevisionen och dess ordförande. Med detta sagt så lämnar ordet fritt i frågan om anmälningsärenden. Jag ser ingen som begär ordet och frågan om debatten är överflödig. Svaret är ja. Då var ett förslag till beslut att l...